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中國時報 A6/菲律賓專題─台菲關係篇 2007/04/25


【江睿智、梁東屏／專訪】
　　菲律賓貿工部資深副部長阿奎諾（Thomas G.Aquino）表示，政治不穩定及基礎建設不足是造成菲律賓經濟遲緩的原因，但他強調，五月份即將進行選舉所帶來的政治不確定只是短暫性因素，菲律賓經濟會持續好轉。
　　阿奎諾是菲律賓經濟老臣，歷任多位領導人的變換，也是台菲實質經貿談判的主談人，對於菲律賓當前的困境，他也作了詳實的回應。以下是專訪紀要：
　　問：為何菲律賓會有如此戲劇性地衰退？
　　答：很多因素造成菲律賓發展緩慢，包括政治不穩定、快速成長的人口、缺乏基礎建設等，但是我們政府已做很多努力，自二○○一年起菲律賓ＧＤＰ呈現明顯成長，雖在二○○五年時因政治又而受到震盪，但去年菲ＧＤＰ成長率達到五．四％。基礎建設的確是成長的瓶頸。去年世界競爭力評比報告，在六十一國家中，菲律賓基礎建設是五十六名，比二○○二年的四十七名還要退步，其中的基本建設，包括水、道路及電等，菲律賓還是最後一名。此外菲律賓還面臨出口競爭力不足、勞工生產力低落、城鄉發展不均，政府效力不彰等挑戰。
　　問：為何菲律賓對外資不具吸引力？
　　答：中國和越南因與美國關係改善，使得過去菲與美國享有較平等的商業關係的優勢已不再。但菲律賓總體經濟也已較為穩定，為了彌補基礎建設的落差，政府將在未來四年內投注三七二○億披索在大型基礎建設，包括機場、港口、鐵路、快速公路等，政府致力在財政及經濟改革上，對於五月即將進行的大選所帶來的政治不確定，將只是短暫性因素，菲律賓商界對進一步經濟成長很有信心。
　　問：菲律賓失業率仍高，許多菲勞到海外打工，其匯回支撐國內經濟，你認為這是一個適當的經濟發展策略？
　　答：我要特別強調，我們政府認可菲勞匯回對經濟貢獻，但這不意味我們將推動菲勞到海外工作，視為經濟成長及國家發展的工具。政府尊重勞工自由移動的意志，而菲勞選擇到海外工作仍受到國內勞工法令的保護。
　　我必須承認，菲律賓高失業率是一項重大議題。自二○○○年至○ 五年，國內平均失業率高達十一．四％，去年降到七．九％；我們希望在國內創造就業，例如外包中心創造不少工作，我們也鼓勵年輕人創業，希望像台灣一樣，有旺盛的中小企業。
　　問：菲律賓現也發展與中國關係，而台灣與菲律賓投資關係發展得早，你如何看兩岸？
　　答：中國是世界第四大經濟體，中菲關係是建立在中國與東協的自由貿易協定上，今年一月底在宿霧舉行的東協高峰會，中國更同意對菲律賓開放服務業，我們將多化出口市場，降低對美國、日本的依賴。而台灣是菲律賓主要投資國，去年蘇比克灣八十五％投資都是來自台灣公司，菲律賓歡迎台商投資，特別是半導體、紡織、化工、金屬等產業。
　　菲律賓視中國、香港及台灣為一個大中華經濟圈，占菲律賓最大的出口，達到二十一．九％，去年對大中華經濟圈的出口成長一○．九％，足見該區域對菲律賓的重要。